Ordenanza de movilidad Madrid 2026: qué cambia, desde cuándo y para quién

Desde el 7 de abril de 2026, Madrid tiene una nueva normativa de movilidad. La Ordenanza 2/2026 modifica la OMS de 2018 y afecta a casi todo el que conduce en la ciudad: la zona de bajas emisiones del Distrito Centro gana base legal tras las sentencias que la habían dejado en el aire, Plaza Elíptica consolida su restricción definitiva para vehículos sin etiqueta, y el aparcamiento regulado empieza a llegar a barrios que nunca lo habían tenido.

Aquí está lo que cambia en la práctica, sin tecnicismos innecesarios.

Por qué se aprueba ahora esta ordenanza

En 2024, el Tribunal Superior de Justicia de Madrid anuló parte de la regulación de las zonas de bajas emisiones de Distrito Centro y Plaza Elíptica. Eso generó un problema real: las restricciones seguían en pie, pero con la base legal en entredicho. La Ordenanza 2/2026 las refunda desde cero, con una argumentación jurídica más sólida y un principio nuevo: lo que ya se ha ganado en calidad del aire no se puede perder.

Hay otro motivo. La Directiva (UE) 2024/2881, aprobada en octubre de 2024, obliga a España a transponer límites de NO₂ más estrictos antes del 11 de diciembre de 2026. Madrid no espera a que llegue el plazo.

Distrito Centro: la restricción se mantiene, pero con matices nuevos

El perímetro no cambia: Alberto Aguilera, Princesa, Mayor, Paseo del Prado, Cibeles. La prohibición no es circular por el centro, sino atravesarlo sin origen ni destino allí. Las calles del perímetro y nueve viales internos —entre ellos Bailén y la Gran Vía de San Francisco— son de libre circulación.

Lo que sí cambia:

• Vehículos sin etiqueta DGT:  acceso temporal y condicionado. Mientras los niveles de NO₂ de la ciudad estén dentro de los límites legales, pueden circular. Si se superan, la Junta de Gobierno lo declara formalmente y la restricción se activa seis meses después. No es una prohibición automática, pero tampoco es una garantía.

• Camiones de más de 12 toneladas: prohibidos en el interior del Distrito Centro. Los de más de 18 toneladas ya tenían restricción dentro de la M-30; esta norma añade el límite de 12 t específicamente para el DC.

• Motos y ciclomotores: no pueden aparcar en acera del DC cuando hay banda de estacionamiento disponible en la calzada. No es una prohibición absoluta, pero en la práctica afecta a la mayoría de las calles del centro histórico.

• Vehículos históricos: pueden circular con condiciones, pero solo los de más de 50 años pueden estacionar en superficie dentro de la zona. Los de menos de 50 años tienen que usar aparcamientos.

• Nuevas excepciones: trabajadores con horario nocturno (entrada o salida entre las 00:00 y las 06:30), abogados de guardia en las comisarías de Centro y Arganzuela, equipos de trasplante, distribuidores de medicamentos del sistema SIGRE y centros de educación especial, entre otros.

Plaza Elíptica: prohibición definitiva para vehículos sin etiqueta

El entorno de Fernández Ladreda, con el tramo de la A-42 incluido en su perímetro, es la zona de Madrid con peor historial de NO₂. En 2010 llegó a 68 μg/m³; en 2025 todavía marcaba 32. El objetivo para 2030 es 20.

Los vehículos sin etiqueta DGT no pueden circular por aquí desde el 7 de abril de 2026. El control es por cámaras de lectura de matrículas, automático. Solo quedan fuera de la restricción los vehículos históricos reconocidos por la DGT y los de personas con tarjeta de movilidad reducida (TEPMR) debidamente registradas en el sistema municipal.

¿Qué vehículos son los afectados? Podemos decir a grosso modo, turismos diésel anteriores a 2001, de gasolina anteriores a 2000, y vehículos pesados o de más de ocho plazas anteriores a 2006. Según el parque circulante de Madrid 2024, representan una minoría del total, pero siguen siendo muchos en términos absolutos.

Horarios de reparto en el Distrito Centro: cuándo puede entrar tu vehículo

Los vehículos de distribución urbana de mercancías tienen horarios distintos según la etiqueta. Sin etiqueta o con B no pueden entrar para repartir.

Excepción relevante para el sector farmacéutico: los vehículos que distribuyen medicamentos a farmacias y centros sanitarios dentro del sistema SIGRE no tienen restricción de horario, independientemente de su etiqueta.

El SER llega a nuevos barrios: qué zonas y cuándo

El Servicio de Estacionamiento Regulado se extiende a barrios periféricos con alta presión de aparcamiento. La implantación es progresiva y requiere acuerdo previo de cada Junta de Distrito, así que los plazos son orientativos.

• Antes de diciembre de 2029: partes de Peñagrande, Valdezarza, Opañel, San Diego, Palomeras Bajas, Numancia y Costillares.

• Antes de diciembre de 2035: zonas de Valverde, Los Cármenes, Puerta del Ángel, Lucero, Aluche, Vista Alegre, Orcasur, Pueblo Nuevo, Quintana, Concepción y otros barrios de Latina, Carabanchel, Usera, Vallecas y Ciudad Lineal.

Novedad de horario: la Junta de Gobierno puede autorizar horario extendido hasta las 06:00 h en zonas con alta actividad nocturna. Tiene que publicarlo en el BOCM y señalizarlo con doble línea vial. De momento no hay zonas concretas designadas.

Sanciones: 200 €

Circular por una ZBE sin cumplir las restricciones ya costaba 200 € antes. Lo que añade la Ordenanza 2/2026 es la vinculación expresa al artículo 76.z3) de la Ley de Tráfico, que tipifica esta conducta como infracción grave (200 €, o 100 € con pronto pago), sin pérdida de puntos del permiso de conducir. Este artículo existe desde marzo de 2022; la nueva ordenanza lo incorpora explícitamente para que no haya dudas sobre su aplicación en ZBE.

Lo que viene: el horizonte de 2030 y por qué importa ahora

La nueva directiva europea fija el límite anual de NO₂ en 20 μg/m³ para el 1 de enero de 2030, frente a los 40 actuales. Reducir a la mitad el límite en cuatro años va a exigir medidas adicionales. Los vehículos con etiqueta B son los más expuestos: hoy pueden circular por las ZBEs de Madrid, pero ese margen se estrecha con el nuevo objetivo.

Si tienes un vehículo de etiqueta B o estás pensando en renovar flota, 2026 es un buen momento para hacer el cálculo.

Tu situación concreta

Tu vehículo tiene etiqueta CERO, ECO o C

No tienes que cambiar nada. Puedes circular por el Distrito Centro y Plaza Elíptica. Si haces reparto, revisa los horarios de la tabla anterior según tu etiqueta.

Tu vehículo tiene etiqueta B

Por ahora no hay restricción adicional. Pero con el límite de 2030 en 20 μg/m³, los vehículos B son los siguientes candidatos a quedar fuera. No es urgente, pero sí conviene ir pensando en la próxima renovación.

Tu vehículo no tiene etiqueta DGT

No puedes circular por Plaza Elíptica desde el 7 de abril. En Distrito Centro el acceso es provisional: funciona mientras los niveles de NO₂ se mantengan en límites legales. Si se disparan, tendrás seis meses de aviso antes de que te afecte. Consúltanos si tienes dudas sobre tu caso.

Eres residente empadronado en el Distrito Centro

El Ayuntamiento tramita de oficio la autorización del vehículo que tengas en propiedad y registrado en Madrid. Sin gestión por tu parte. Si el vehículo es de renting o está a nombre de otro, necesitas acreditarlo en sede.madrid.es.

Conduces o transportas a una persona con tarjeta PMR (TEPMR)

Tienes que darte de alta en el sistema digital del Ayuntamiento (sede.madrid.es), vinculando la matrícula. Un único alta vale para todas las ZBE de Madrid. La respuesta tiene que llegar en 10 días; si no, la autorización queda activa provisionalmente hasta tres meses.

Tu vehículo es histórico

Puedes circular por el DC con condiciones. Si tiene menos de 50 años, no puedes aparcar en superficie dentro de la zona: tendrás que usar un aparcamiento público o privado en el interior.

En CEA llevamos más de 60 años gestionando todo lo que rodea a la movilidad: multas, flotas, asesoramiento legal, planes de seguridad vial. Si la Ordenanza 2/2026 te afecta y no tienes claro qué hacer —ya sea por el tipo de vehículo, por cómo tienes estructurada tu flota o por las gestiones con el Ayuntamiento—, llámanos.

 Ana Belén Cruz Campos - Directora Servicios Legales CEA