La implantación del carné por puntos, aprobada muy recientemente en el Congreso de los Diputados, será sin duda el mayor cambio normativo de las últimas décadas al que va a tener que hacer frente un gran número de conductores. Por ello, CEA decidió organizar esta jornada de puertas abiertas con la que se ofreciese la más completa información sobre el nuevo carné por puntos de la mano de los máximos protagonistas, que nos ayudaron, durante la misma, a aclarar y entender todo lo relacionado con este nuevo sistema sancionador.

El director del Salón del Automóvil de Barcelona D. Ricard Zapatero, dio la bienvenida a la celebración de esta interesante Jornada, de tantas, dentro del marco del Salón, y con una relación tan directa con el usuario del Automóvil y con la mejora de la Seguridad Vial. Por su parte. D. Rafael Fernández-Chillón, director general de CEA, presentó la Jornada y explicó los motivos por los que CEA había decidido organizar la misma, pues entiende que el carné por puntos va a suponer "un antes y un después" para los conductores españoles, al tiempo que pidió al director general de Tráfico "que sepan explicar bien desde la DGT a los conductores que se trata de contramedidas de Seguridad Vial que bucan reducir los muertos en nuestras carreteras, y no son sólo medidas represivas o recaudatorias".

El responsable del Área de Seguridad Vial de CEA, D. Eugenio de Dobrynine, fue el encargado de presentar y moderar al conjunto de ponentes que que debatieron los pros y los contras de la próxima implantación del carné por puntos en España.

El carné por puntos: una visión internacional.

La primera intervención fue a cargo de D. José Miguel Trigoso, Presidente de la Prèvention Routiere Internationale (PRI), que introdujo una visión práctica internacional del carné por puntos, con la que pudimos conocer qué paises han adoptado en su sistema sancionador el carné por puntos, significando que el primero fue Australia en la década de los sesenta, y qué beneficios ha aportado a la reducción de accidentes de tráfico en países como Canadá, Francia o Estados Unidos, que han demostrado con cifras que la implantación de este tipo de permisos ha reducido notablemente la siniestralidad en las carreteras.

El carné por puntos: la labor del Parlamento en la reforma de la Ley.

Para conocer cuál es la labor que ha realizado el Parlamento en la reforma de la Ley, CEA contó con tres protagonistas de excepción, los principales legisladores del Congreso de los Diputados que han intervenido en la reforma de la Ley sobre Tráfico y Seguridad Vial: el Excmo. Sr. D. Jordi Jané, Presidente de la Comisión sobre Seguridad Vial y Prevención de Accidentes de Tráfico y, Diputado de CiU; el Excmo. Sr. D. Victorino Mayoral, Portavoz del PSOE; y el Excmo. Sr. D. Federico Souvirón, Portavoz del Partido Popular.

En sus intervenciones, se detalló cómo había sido la aprobación del texto de Reforma de la Ley de Tráfico y Seguridad Vial, con la que todos los partidos habían colaborado. Pero los cursos de reciclaje para la recuperación de puntos, quién los impartiría, desde qué centros, provocó un gran número de divergencias entre los tres diputados de la comisión de Seguridad Vial, encargada de debatir el texto.

Jordi Jané, se reafirmó en que "va a ser una ley polémica que tendrá, sin duda, fallos en su aplicación por parte de un gran número de abogados y jueces". Por otro lado, Federico Souvirón, representante del PP, recordó "el reciente fraude de algunas autoescuelas para pedir que la ley incluya requisitos y bases más tangibles sobre los formadores de los cursos de recuperación de puntos". Mayoral, del PSOE, se mostró orgullo de que se hubiese llegado al "consenso de los partidos presentes en el congreso", aseguró al representante del PP que este aspecto estaba suficientemente tipificado.

Otro de los puntos fuertes del debate fue el número de infracciones que supondrían pérdida de puntos. Las opiniones iban desde la propuesta de Souvirón, que defendió que no excedieran de 15 para simplificar la divulgación de las mismas, y Mayoral que afirmó que "no se pueden quitar más" ya que el texto inicial incluía algo más de 40 y se ha reducido a 32 infracciones. Mayoral, además, aclaró uno de los puntos más polémicos: la aplicación del carné por puntos para conductores profesionales, un sector con reticencias a la nueva normativa. Explicó que el objetivo es "buscar una medida intermedia que tenga en cuenta que, para muchos de ellos, la pérdida del carné significaría la pérdida de su puesto de trabajo".

El carné por puntos: su implantación por el Gobierno.

Para conocer cómo será la implantación del carné por puntos que lleve acabo el Gobierno, CEA también contó con la presencia del Director General de Tráfico, el Ilmo. Sr. D. Pere Navarro, que felicitó a CEA por la organización de la jornada y el tema elegido a debatir. Sorprendido por la cantidad de público asistente, que reunión a un gran número de entidades y asociaciones relacionadas de forma directa con la seguridad vial, afirmó que el primer reto es hacer que la nueva normativa sea conocida por todos los conductores, para evitar que estos vean la nueva ley como una imposición con fin recaudatorio. "Si nadie le explica nada al conductor y lo primero que conoce del carné es una carta que le informa de que ha perdido puntos, tendrá motivos para enfadarse", así afirmaba el Director de la DGT.

Pero el aspecto en el que más hay que incidir, y que puede ser el "punto débil", es en los cursos de formación que permitirán la recuperación parcial o total de puntos. Pere recordó que la experiencia negativa de algunos países, nos obliga a que tengamos que hacer un esfuerzo especial para que estos cursos de reciclaje no se conviertan en un mero trámite administrativo. En este sentido, quiso desmentir la idea de que serán un negocio: "Se impartirán en unos 350 centros con concesiones de la DGT, con precios fijados desde ésta y bajo su responsabilidad directa. Los formadores, con tres años de experiencia, tendrán que hacer un curso especial de sensibilización en materia de Seguridad Vial"

Pere Navarro recordó, entre otras dificultades de la aplicación, la necesaria cooperación entre administraciones "para lo que tendremos que poner de acuerdo a ayuntamientos y comunidades autónomas catalana y vasca, tarea nada fácil pero de gran oportunidad para la coordinación de administraciones". También, informó que los conductores no serán responsables de que los pasajeros no lleven el cinturón de seguridad, aunque si lo serán los motoristas que no obliguen a su pasajero a llevar casco.

La DGT pondrá en marcha una campaña que tendrá un coste de cinco millones de euros, para la información y divulgación entre los conductores españoles del nuevo carné por puntos. Añadió "si al ciudadano se le informa y explicabien, aceptará de buen grado el premiso por puntos. Si lo primero que recibe en una nota diciendo que ha perdido tres puntos, el conductor tendrá todo el derecho del mundo a quejarse".

Concluyó diciendo que "esta sociedad tiene una deuda pendiente con las víctimas de los accidentes y sus familiares, y no deberíamos defraudarlos. Merece el esfuerzo de todos y hay que superar las divergencias políticas que pueda haber para lograr el objetivo común de reducir los accidentes de tráfico y sus víctimas".

Conclusión

Tanto políticos como expertos admitieron en la Jornada sobre la implantación del carné por puntos, organizada por CEA, que el nuevo carné será un buen sistema que acabará con las altas cifras de siniestralidad, en las que según Jordi Jané, "el 80 por ciento tiene detrás un infracción". Todos fueron conscientes de que su aplicación no será fácil y que los resultados se verán a un medio-largo plazo, y no de forma inmediata. Para Jané, el carné por puntos no va a ser "una varita mágica" y para Souvirón tampoco será "un bálsamo de Fierabrás".