A través de la revista Autocea, queremos acercar a nuestros socios entrevistas y temas que son de interés para todos aquellos conductores preocupados por la seguridad vial, las nuevas normativas, las sanciones y todo lo relacionado con el automóvil y la movilidad. Por ello, y coincidiendo con la reciente inauguración del conocido popularmente como Centro Estrada, damos a conocer el nuevo y moderno sistema que la DGT utiliza para la tramitación de denuncias de tráfico.

La Administración Pública moderniza sus procedimientos, y desde CEA queremos estar permanentemente adaptados a dichas innovaciones. De momento, Estrada trabaja con todas las denuncias captadas por medios automáticos, como los radares, con una capacidad para tramitar hasta cuatro millones de sanciones al año.

AUTOCEA: ¿Por qué se decide crear un Centro de Tramitación de Denuncias Automatizadas? ¿Cuáles son sus objetivos?
Ángel Toriello Cristiano: Fijándonos en países de nuestro entorno, como por ejemplo Francia, observamos que allí habían conseguido descensos bastante acusados de la accidentalidad cuando instalaron los primeros radares fijos de control de velocidad en sus carreteras.

El primer año desde la implantación, los accidentes disminuyeron más de un 20% en el país vecino. Eso nos hizo plantearnos hacer lo mismo en nuestro país, pero éramos conscientes de que la consecuencia de todo esto sería un gran aumento del volumen de trabajo de las jefaturas provinciales de tráfico, que entonces ya estaban al borde de la saturación en las unidades de sanciones, por lo que nos tuvimos que plantear qué hacer.

En Francia existe un centro como Estrada donde la filosofía de trabajo es muy parecida a la nuestra. Llegan todas las denuncias por exceso de velocidad, tanto de radares fijos como móviles. De ahí que se decidió crear este centro a imitación del modelo francés.

AUTOCEA: ¿Por qué se fija la sede en la ciudad de León?
A.T: Se ha hecho como experiencia para ver si es posible realmente una descentralización de los órganos que tradicionalmente están en Madrid, de tal manera que a pesar de estar afincados en León estamos adscritos a servicios centrales de Madrid. Además, la creación de un centro de este tipo en la capital no supone ningún valor añadido, porque es una ciudad con bastantes empresas y muchas posibilidades de trabajo. Sin embargo, en León este centro supone dar la posibilidad a la gente que vive aquí de poder trabajar sin necesidad de desplazarse. Y, además, con una potencialidad importante de crecimiento, ya que con el tiempo se va a ir incorporando más personal. También hay que tener en cuenta los empleos indirectos que pueden surgir a partir de la creación de este centro.

AUTOCEA: ¿Con qué presupuesto, medios humanos y técnicos cuentan en este centro pionero en España?
A.T: Para crear el centro de ESTRADA se compraron el solar y el que el sistema funcione edificio, que hubo que acondicionar y dotar de las funcionalidades precisas para el soporte de tramitación administrativa. El importe para este proyecto fue de 21,3 millones de euros. Una parte del presupuesto es para acondicionar el edificio y otra en función del volumen de trabajo que se soporte, por lo que no tiene por qué agotarse todo el crédito si llegamos a las estimaciones de denuncias previstas.

SANCIONES

AUTOCEA: ¿Qué tipo de denuncias se tramitan? ¿Cuántas sanciones se emiten al día?
A.T: Hasta el día de hoy, se han tramitado aproximadamente 750.000 multas, por lo que se podría deducir una media de 4.150 tramitaciones diarias.

AUTOCEA: Pere Navarro aseguró que sólo se tramitarían las denuncias 100% fiables. ¿Se está cumpliendo esto?
A.T: A diario, se trabaja con el número de fotografías que llegan, pero aún así se están despreciando entre un 33% y un 35% de las fotos porque no tienen suficiente calidad. Sólo tramitamos aquellas en que se ve claramente la matrícula, el vehículo y la infracción.

AUTOCEA: Desde Estrada se detecta la infracción y se tramita la sanción. ¿Cuál es el procedimiento de una denuncia?
A.T: Las infracciones llegan a través de fibra óptica. La fotografía llega con una serie de datos anexos, que sirven para identificar ese radar, tales como su ubicación o velocidad de captura. Esta información llega encriptada, es decir, en el mismo momento que se capta la fotografía pasa a un disco duro donde se codifican los datos para que sea imposible manipularlos. De aquí la infracción pasa a los operadores que hay en el centro Estrada.

Posteriormente, se revisan dos veces. La primera es una revisión de calidad, de tal manera que se elige la fotografía más nítida, en la que se ve claramente la placa de matrícula, la marca y el modelo de vehículo, y se comprueba que el sistema de reconocimiento automático de placas de matrícula ha hecho una lectura correcta de esa placa. Normalmente el 85% de las veces se hace bien.

Una vez evaluada esa foto, pasa al sistema. En ese momento se cruza con la base de datos del Registro General de Vehículos y le debe aparecer a otro operador distinto con tres datos de dicho registro para poder confrontar que los datos que tenemos coinciden con lo que estamos viendo en el fotograma: marca, modelo y tipo de vehículo.

AUTOCEA: ¿Qué incidencias suelen producirse en este proceso?
A.T: A veces, se detectan placas ‘dobladas’, es decir, matrículas que no se corresponden con el vehículo al que están asignadas realmente, esto puede ser debido a un error en la matriculación y, en otros casos, puede ser una cuestión policial.

AUTOCEA: ¿Cómo continúan los trámites hasta que el infractor recibe la notificación de la sanción?
A.T: Posteriormente, se pasa al centro de proceso de datos de la DGT de Madrid. Allí lo que hacen es configurar un impreso con esa fotografía y los datos que tienen del titular del vehículo. En la notificación se pide al titular que identifique a la persona que conducía el vehículo en ese momento. El impreso se manda también a Correos para que haga el acto de notificación y además grabe los datos del resultado y haga el escaneado del acuse de recibo, sin perjuicio de que además tengamos clasificados en papel todos los acuses de recibo.

Una vez que la persona hace la identificación del conductor del vehículo, normalmente nos llega por fax y se escanea. En el centro siempre se trabaja con documentos que están digitalizados y así el denunciado puede ver su expediente escaneado en la jefatura de tráfico más cercana de su domicilio. La finalidad última, es llegar en un futuro no lejano a que las personas puedan ver a través de Internet, y mediante la firma electrónica, los propios expedientes, a través de nuestra página web.